Trasporto in conto proprio dei propri rifiuti

Molte imprese che producono rifiuti nel proprio ciclo produttivo si chiedono se possano trasportarli autonomamente fino all’impianto di smaltimento o recupero, senza dover ricorrere ogni volta a un trasportatore autorizzato. Il D.Lgs. 152/2006 (TUA) prevede questa possibilità, ma con condizioni precise che non possono essere ignorate.

Questa guida illustra le condizioni per il trasporto in conto proprio dei propri rifiuti, la procedura di iscrizione semplificata all’Albo Nazionale Gestori Ambientali prevista dall’art. 212 c.8 TUA, gli obblighi documentali e i limiti di questa modalità.

Il quadro normativo: art. 212 c.8 D.Lgs. 152/2006

L’art. 212 c.8 del TUA stabilisce che le imprese che trasportano i propri rifiuti in conto proprio possono iscriversi all’Albo Nazionale Gestori Ambientali con procedura semplificata, in deroga alle categorie ordinarie (4 e 5). La norma si applica a condizione che:

• il trasporto riguardi rifiuti prodotti dall’impresa stessa;
• il trasporto sia effettuato con automezzi di proprietà dell’impresa o a essa intestati;
• la guida sia affidata a dipendenti dell’impresa;
• i rifiuti siano avviati a impianto autorizzato per il recupero o lo smaltimento.

Non è ammesso il trasporto di rifiuti di terzi con questa qualifica: in tal caso si configurerebbe un trasporto per conto terzi soggetto alle categorie ordinarie dell’Albo.

Iscrizione semplificata all’Albo: categoria 2-bis

La categoria dedicata al trasporto in conto proprio (cosiddetta 2-bis, introdotta dal decreto di riforma dell’Albo) prevede un iter più snello rispetto alle categorie 4 (rifiuti non pericolosi) e 5 (rifiuti pericolosi). Le caratteristiche principali sono:

La domanda va presentata alla sezione regionale dell’Albo competente per la sede legale dell’impresa, corredata da visura camerale, documentazione del parco veicoli e autodichiarazione sui rifiuti trasportati.

Quali rifiuti possono essere trasportati in conto proprio

Il perimetro del “conto proprio” è strettamente legato alla produzione aziendale. Possono essere trasportati:

• rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi prodotti nel proprio ciclo produttivo o commerciale;
• rifiuti derivanti da attività di manutenzione effettuata dall’impresa sui propri impianti;
• rifiuti generati dalla propria sede, da cantieri propri, da magazzini dell’impresa stessa.

Non rientrano nella fattispecie i rifiuti raccolti da clienti (anche se prodotti da prodotti venduti dall’impresa), né i rifiuti derivanti da servizi erogati a terzi: in questi casi è necessaria l’iscrizione ordinaria per conto terzi.

Obblighi documentali durante il trasporto

Anche il trasporto in conto proprio è soggetto agli obblighi documentali del Titolo III-bis della Parte IV del TUA. In particolare:

• Formulario di Identificazione Rifiuti (FIR): obbligatorio per i rifiuti speciali pericolosi in ogni caso. Per i non pericolosi, obbligatorio tranne nelle esenzioni previste dall’art. 193 c.2 TUA (produttore che trasporta propri rifiuti non pericolosi con veicoli leggeri entro 30 km, nelle condizioni fissate dalla norma).
• Registro di carico e scarico: deve essere tenuto aggiornato con le movimentazioni, incluse quelle in conto proprio. Con l’avvio di RENTRI, il registro è tenuto in formato digitale sulla piattaforma del Ministero dell’Ambiente.
• Certificato di iscrizione all’Albo: deve essere tenuto a bordo del mezzo durante il trasporto ed esibito in caso di controllo.

RENTRI e il trasporto in conto proprio

Con l’introduzione del RENTRI (Registro Nazionale Telematico per la Tracciabilità dei Rifiuti, D.M. 4 agosto 2022 e s.m.i.), anche le imprese che trasportano in conto proprio sono tenute a iscriversi alla piattaforma e a gestire digitalmente:

• il registro di carico e scarico (in sostituzione del registro cartaceo);
• il Formulario di Identificazione Rifiuti digitale (FIR digitale), che sostituisce la copia cartacea in quattro copie.

Le scadenze di obbligo sono scaglionate per categoria di impresa: i grandi produttori e i gestori di impianti sono stati i primi ad adeguarsi, mentre per le imprese di dimensioni minori le scadenze sono prorogate secondo il calendario aggiornato pubblicato dal Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE).

Sanzioni per trasporto irregolare

Il trasporto di rifiuti senza la necessaria iscrizione all’Albo o senza la documentazione richiesta espone a sanzioni severe:

• Trasporto senza iscrizione: ammenda da 2.600 a 26.000 euro per rifiuti non pericolosi; da 15.500 a 93.000 euro per rifiuti pericolosi (art. 256 TUA); possibile sequestro del mezzo.
• Trasporto senza FIR: sanzione amministrativa da 1.600 a 9.300 euro per ogni violazione (art. 258 TUA).
• Registri non aggiornati: sanzione amministrativa da 2.600 a 15.500 euro.

La responsabilità ricade sul legale rappresentante dell’impresa produttrice-trasportatrice e, in alcuni casi, anche sul responsabile di fatto delle operazioni.

Quando conviene il conto proprio e quando affidarsi a un trasportatore

Il trasporto in conto proprio è conveniente quando i volumi di rifiuti prodotti sono regolari e l’impianto di destinazione è relativamente vicino. Non conviene quando:

• i rifiuti sono pericolosi e richiedono veicoli attrezzati (cisterne, contenitori ADR) che l’impresa non possiede;
• la frequenza dei conferimenti è bassa e il costo di mantenimento dell’iscrizione all’Albo supera quello del trasportatore esterno;
• i rifiuti prodotti sono di tipologie molto diverse, con classi ADR e requisiti di imballaggio differenti.

Domande frequenti

Cos’è il trasporto in conto proprio dei rifiuti?

È il trasporto effettuato dall’impresa che ha prodotto i rifiuti, con propri dipendenti e mezzi aziendali, senza cederli a terzi. È disciplinato dall’art. 212 c.8 D.Lgs. 152/2006 e consente un’iscrizione semplificata all’Albo Nazionale Gestori Ambientali.

Serve l’iscrizione all’Albo Gestori per trasportare i propri rifiuti?

Sì, anche per il trasporto in conto proprio è obbligatoria l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali. La procedura semplificata prevede un iter più rapido e meno oneroso rispetto all’iscrizione standard per conto terzi.

Quali rifiuti possono essere trasportati in conto proprio?

Solo i rifiuti prodotti dall’impresa stessa nel proprio ciclo produttivo o commerciale. Non è possibile trasportare rifiuti di terzi con questa modalità.

Il formulario FIR è obbligatorio per il conto proprio?

Sì per i rifiuti pericolosi in ogni caso. Per i non pericolosi esistono esenzioni limitate (art. 193 c.2 TUA) per trasporti brevi con veicoli leggeri. Con RENTRI il FIR è digitale.

Cosa succede se si trasportano rifiuti propri senza la dovuta iscrizione all’Albo?

Sanzione da 2.600 a 26.000 euro per rifiuti non pericolosi, da 15.500 a 93.000 euro per pericolosi, più possibile sequestro del mezzo (art. 256 TUA).

Fonti ufficiali

• D.Lgs. 152/2006 Testo Unico Ambientale — Normattiva
• Albo Nazionale Gestori Ambientali — Portale ufficiale
• RENTRI — Registro Nazionale Telematico Rifiuti