Ambiente, Seveso ed emissioni
Adempimenti ambientali, direttiva Seveso ed emissioni per chi gestisce sostanze chimiche.
In sintesi
- Nell’Allegato 1 del D.Lgs. 105/2015 infiammabili e comburenti stanno nelle voci P1-P8 della parte 1 e in alcune voci nominate della parte 2. La colonna 2 è la soglia inferiore, la colonna 3 la soglia superiore.
- Liquidi infiammabili: P5a (cat. 1 o condizioni specifiche) 10 e 50 t; P5b 50 e 200 t; P5c (cat. 2 e 3 restanti) 5.000 e 50.000 t. Liquidi e solidi comburenti: P8, 50 e 200 t.
- Se nessuna sostanza raggiunge da sola il limite, si sommano i rapporti q/Q delle voci dello stesso gruppo: la somma maggiore o uguale a 1 fa scattare il livello corrispondente (nota 4).
- La soglia Seveso è indipendente dal CPI: il DPR 151/2011 ha soglie proprie in metri cubi, per esempio oltre 1 m3 per i depositi di liquidi infiammabili (attività 12).
Chi detiene infiammabili e comburenti deve fare due verifiche distinte: se le quantità raggiungono le soglie Seveso del D.Lgs. 105/2015 e se l’attività è soggetta ai controlli di prevenzione incendi del DPR 151/2011. Le soglie non coincidono: la prima è in tonnellate e dipende dalla categoria di pericolo, la seconda è in metri cubi e dipende dal tipo di attività.
Qui trovi le voci dell’Allegato 1 per infiammabili e comburenti, la regola di somma e il raccordo con il CPI. Gli obblighi dei due livelli sono nel confronto tra soglia inferiore e superiore.
Come si leggono le voci dell’Allegato 1
La parte 1 elenca categorie di pericolo, la parte 2 sostanze nominate. In entrambe la colonna 2 è la quantità limite della soglia inferiore e la colonna 3 quella della soglia superiore, in tonnellate. Se una sostanza è nella parte 1 e nella parte 2, valgono i limiti della parte 2. Le quantità sono le massime che sono o possono essere presenti in qualsiasi momento nello stabilimento (nota 3).
Liquidi infiammabili: P5a, P5b, P5c
| Voce | Che cosa comprende | Soglia inferiore (t) | Soglia superiore (t) |
|---|---|---|---|
| P5a | Cat. 1; cat. 2 o 3 mantenuti sopra il punto di ebollizione; altri liquidi con punto di infiammabilità ≤ 60 °C mantenuti sopra il punto di ebollizione | 10 | 50 |
| P5b | Cat. 2 o 3 (e altri liquidi con punto di infiammabilità ≤ 60 °C) quando condizioni particolari, come forte pressione o elevata temperatura, possono comportare il pericolo di incidenti rilevanti | 50 | 200 |
| P5c | Liquidi infiammabili cat. 2 o 3 non compresi in P5a e P5b | 5.000 | 50.000 |
Un solvente di categoria 2 o 3 tenuto in condizioni ordinarie rientra in P5c, a meno che si verifichino le condizioni di P5a (per esempio, mantenuto sopra il punto di ebollizione) o di P5b (per esempio, alta pressione o alta temperatura con possibile pericolo di incidenti rilevanti). I liquidi di categoria 1 sono sempre in P5a.
Altri infiammabili, esplosivi e comburenti: Parte 1
| Voce | Categoria | Soglia inferiore (t) | Soglia superiore (t) |
|---|---|---|---|
| P1a | Esplosivi instabili; divisioni 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6 | 10 | 50 |
| P1b | Esplosivi, divisione 1.4 | 50 | 200 |
| P2 | Gas infiammabili, categoria 1 o 2 | 10 | 50 |
| P3a | Aerosol infiammabili con gas cat. 1 o 2 o liquidi cat. 1 (peso netto) | 150 | 500 |
| P3b | Altri aerosol infiammabili (peso netto) | 5.000 | 50.000 |
| P4 | Gas comburenti, categoria 1 | 50 | 200 |
| P6a | Autoreattivi e perossidi organici, tipo A o B | 10 | 50 |
| P6b | Autoreattivi e perossidi organici, tipo C, D, E o F | 50 | 200 |
| P7 | Liquidi piroforici cat. 1; solidi piroforici cat. 1 | 50 | 200 |
| P8 | Liquidi comburenti cat. 1, 2 o 3; solidi comburenti cat. 1, 2 o 3 | 50 | 200 |
Nell’elenco delle categorie non compare una voce per i solidi infiammabili: non vanno cercati lì. I gas comburenti stanno in P4; liquidi e solidi comburenti, di categoria 1, 2 o 3, stanno insieme in P8 con gli stessi limiti.
Sostanze nominate frequenti: Parte 2
| Sostanza nominata (parte 2) | Soglia inferiore (t) | Soglia superiore (t) |
|---|---|---|
| Idrogeno | 5 | 50 |
| Acetilene | 5 | 50 |
| Gas liquefatti infiammabili cat. 1 o 2 (compreso il GPL) e gas naturale | 50 | 200 |
| Ossigeno | 200 | 2.000 |
| Metanolo | 500 | 5.000 |
| Prodotti petroliferi e combustibili alternativi (benzine e nafte, cheroseni, gasoli, oli combustibili densi) | 2.500 | 25.000 |
| Nitrato d’ammonio: quattro voci secondo composizione e specifiche (note 13-16) | 5.000 / 1.250 / 350 / 10 | 10.000 / 5.000 / 2.500 / 50 |
Il nitrato d’ammonio ha quattro voci con limiti molto diversi, secondo composizione e specifiche: non si usano i limiti generici dei comburenti.
La regola della sommatoria
Se nessuna sostanza raggiunge da sola il limite, si somma q/Q per tutte le voci dello stesso gruppo (nota 4). Infiammabili e comburenti stanno nel gruppo dei pericoli fisici: nella somma entrano le voci P1-P8 e le sostanze nominate della parte 2 di pari pericolo, come idrogeno, acetilene, GPL, ossigeno. Con i limiti della colonna 2 si verifica la soglia inferiore, con quelli della colonna 3 la superiore: basta una somma maggiore o uguale a 1.
Esempio di fantasia. Uno stabilimento ha al massimo 3.000 t di liquidi infiammabili di categoria 2 (P5c) e 30 t di solidi comburenti di categoria 3 (P8). Nessuno raggiunge il proprio limite (5.000 t e 50 t). Soglia inferiore: 3.000/5.000 + 30/50 = 0,6 + 0,6 = 1,2, quindi raggiunta. Soglia superiore: 3.000/50.000 + 30/200 = 0,06 + 0,15 = 0,21, quindi non raggiunta. Lo stabilimento è di soglia inferiore.
Cosa comporta ciascun livello
Soglia inferiore: notifica (art. 13), documento di politica di prevenzione e sistema di gestione della sicurezza (art. 14). Soglia superiore: in più il rapporto di sicurezza (art. 15) e il piano di emergenza interna (art. 20, comma 1). Il piano di emergenza esterna del Prefetto riguarda entrambi (art. 21, comma 1). Notifica o rapporto omessi sono puniti dall’art. 28, comma 1.
Il CPI segue soglie diverse: DPR 151/2011
Indipendentemente da Seveso, molte attività con infiammabili e comburenti sono soggette ai controlli di prevenzione incendi. Alcune voci dell’Allegato I al DPR 151/2011:
| N. | Attività (DPR 151/2011, Allegato I) | Soglia e categorie |
|---|---|---|
| 1 | Stabilimenti e impianti ove si producono o impiegano gas infiammabili e/o comburenti | Quantità globali in ciclo superiori a 25 Nm³/h: categoria C |
| 3 e 4 | Impianti di riempimento, depositi e rivendite di gas infiammabili in recipienti mobili (3); depositi di gas infiammabili in serbatoi fissi (4) | Soglie in m³ o kg e categorie A, B, C nell’elenco |
| 5 | Depositi di gas comburenti, compressi o liquefatti, in serbatoi fissi o recipienti mobili | Capacità geometrica complessiva da 3 m³: categoria B fino a 10 m³, C oltre 10 m³ |
| 10 | Stabilimenti e impianti ove si producono o impiegano liquidi infiammabili e/o combustibili con punto di infiammabilità fino a 125 °C | Quantitativi globali in ciclo e/o in deposito superiori a 1 m³: categoria B fino a 50 m³, C oltre 50 m³ |
| 12 | Depositi e/o rivendite di liquidi infiammabili e/o combustibili, lubrificanti, oli diatermici | Capacità complessiva oltre 1 m³: A (liquidi con punto di infiammabilità oltre 65 °C, da 1 a 9 m³), B (da 1 a 50 m³), C (oltre 50 m³) |
Per le categorie B e C il progetto va sottoposto al Comando dei Vigili del fuoco, che si pronuncia entro sessanta giorni dalla documentazione completa (art. 3). Prima di esercitare l’attività si presenta la SCIA (art. 4, comma 1); il Comando controlla entro sessanta giorni (categorie A e B, comma 2; categoria C, comma 3, con CPI rilasciato entro quindici giorni dalla visita se l’esito è positivo). Ogni cinque anni il titolare invia la dichiarazione di rinnovo periodico (art. 5, comma 1). Omettere SCIA o rinnovo, per attività con prodotti infiammabili, incendiabili o esplodenti, è punito con l’arresto fino a un anno o l’ammenda da 258 a 2.582 euro (art. 20 D.Lgs. 139/2006).
Errori frequenti
- Non sommare le voci e fermarsi alle singole soglie.
- Usare P5c per un liquido che ricade in P5a o P5b, con limiti molto più alti.
- Cercare una voce per i solidi infiammabili, che nella parte 1 non c’è.
- Usare i limiti generici per il nitrato d’ammonio invece delle sue voci nominate.
- Confondere soglie Seveso e soglie CPI: stare sotto una non dispensa dall’altra.
Domande frequenti
Quali sono le soglie Seveso per i liquidi infiammabili?
Dipendono dalla voce dell’Allegato 1: voce P5a (categoria 1, o 2 e 3 sopra il punto di ebollizione) 10 e 50 t; voce P5b (condizioni particolari, come alta pressione o temperatura) 50 e 200 t; voce P5c (categoria 2 o 3 non compresi in P5a e P5b) 5.000 e 50.000 t. Il primo valore è la colonna 2, il secondo la colonna 3.
Quando un deposito di infiammabili richiede il CPI?
Per i depositi di liquidi infiammabili con capacità geometrica complessiva superiore a 1 m3 si applica l’attività 12 dell’Allegato I al DPR 151/2011, con categoria A, B o C secondo capacità e tipo di liquido. Per gli stabilimenti che impiegano liquidi infiammabili in ciclo o in deposito per più di 1 m3 vale l’attività 10.
Come si calcola la quantità detenuta ai fini Seveso?
Si considerano le quantità massime che sono o possono essere presenti in qualsiasi momento nello stabilimento (nota 3 dell’Allegato 1). Se nessuna sostanza raggiunge da sola il limite, si somma q/Q per tutte le voci dello stesso gruppo di pericolo (nota 4).
Cosa cambia tra colonna 2 e colonna 3 dell’Allegato 1?
La colonna 2 indica la quantità limite della soglia inferiore, la colonna 3 quella della soglia superiore (art. 3, comma 1, lett. b e c, D.Lgs. 105/2015). Alla soglia superiore si aggiungono il rapporto di sicurezza e il piano di emergenza interna; il piano di emergenza esterna del Prefetto riguarda entrambe le soglie.
Le sostanze comburenti hanno soglie Seveso specifiche?
Sì. I gas comburenti di categoria 1 (voce P4) e i liquidi e solidi comburenti di categoria 1, 2 o 3 (voce P8) hanno limiti di 50 t e 200 t. L’ossigeno ha una voce nominata, con 200 t e 2.000 t, e il nitrato d’ammonio ha voci proprie nella parte 2 dell’Allegato 1.
Verifica le soglie Seveso e CPI per il tuo deposito
Un censimento preciso delle sostanze detenute, con la regola della sommatoria e la verifica delle soglie CPI, è il primo passo per mettere in regola un deposito di infiammabili o comburenti. Supportiamo le aziende dall’analisi iniziale agli adempimenti che ne derivano.
Da esplorare
Fonti ufficiali
- Direttiva 2012/18/UE — Seveso III (EUR-Lex)
- D.Lgs. 105/2015 — Seveso III Italia (Normattiva)
- DPR 1° agosto 2011, n. 151 — Normattiva
Avvertenza. Questo articolo ha finalità informative e divulgative e riflette la normativa vigente alla data di pubblicazione. Non sostituisce la verifica tecnica del singolo prodotto e del caso specifico. A cura della Redazione di ChimicaConforme, consulenti in conformità chimica (REACH, CLP, SDS, ADR, biocidi, RENTRI).