CPNP: cosa significa e perché conta

CPNP è l’acronimo di Cosmetic Products Notification Portal, il portale europeo per la notifica dei prodotti cosmetici. Chiunque voglia immettere un cosmetico sul mercato dell’Unione europea deve passare da questo strumento: non è un adempimento facoltativo, né una registrazione preventiva, ma un obbligo giuridico diretto imposto dal Reg. CE 1223/2009.

Questo articolo spiega cosa è il CPNP, perché è obbligatorio, chi deve effettuare la notifica, quali dati richiede e cosa accade in caso di modifiche al prodotto o alla sua distribuzione.

La base giuridica: art. 13 del Reg. CE 1223/2009

L’obbligo di notifica è stabilito dall’articolo 13 del Regolamento CE 1223/2009. Prima di immettere un prodotto cosmetico sul mercato, la persona responsabile deve trasmettere in formato elettronico alla Commissione europea le informazioni previste dalla norma. La trasmissione avviene tramite il portale CPNP, che è accessibile via web e gestito dalla Direzione Generale Mercato Interno della Commissione europea.

Il portale non rilascia un “numero di approvazione” del prodotto: il cosmetico non è soggetto ad autorizzazione preventiva nell’UE. La notifica serve a garantire che le autorità competenti e i centri antiveleno abbiano accesso alle informazioni necessarie in caso di problemi di sicurezza o emergenze mediche.

Chi deve effettuare la notifica

Ai sensi dell’art. 4 del Reg. 1223/2009, la persona responsabile è il soggetto giuridico stabilito nell’UE su cui ricadono tutti gli obblighi normativi per un prodotto cosmetico. In relazione alla notifica CPNP:

• Produttore UE: è lui stesso la persona responsabile e deve notificare i propri prodotti.
• Importatore da paese extra-UE: l’importatore stabilito nell’UE diventa la persona responsabile e deve notificare ogni prodotto che importa.
• Distributore o rivenditore: se un distributore immette sul mercato un prodotto con il proprio nome o marchio (private label), assume il ruolo di persona responsabile e deve notificare.

Quali informazioni richiede il CPNP

L’art. 13 del Reg. 1223/2009, integrato dalla Decisione di Esecuzione 2013/674/UE, specifica le informazioni da inserire nella notifica. Le principali categorie sono:

• Categoria del prodotto (shampoo, crema viso, rossetto, ecc.);
• Nome del prodotto nei paesi di commercializzazione;
• Nome e indirizzo della persona responsabile e, se diverso, del produttore;
• Paesi di commercializzazione;
• Presenza di nanomateriali (con descrizione e condizioni d’uso se presenti);
• Elenco degli ingredienti INCI in formato leggibile dal sistema;
• Formula quantitativa originale, per uso esclusivo dei centri antiveleno (non pubblica);
• Immagine dell’imballaggio (per i paesi che ne fanno richiesta specifica).

Quando si notifica e per quanto tempo vale

La notifica deve essere completata prima dell’immissione in commercio. Non esistono eccezioni per test di mercato limitati o lanci pilota. Una notifica CPNP non ha una scadenza: rimane attiva finché il prodotto è commercializzato. Se si smette di commercializzare un prodotto, è buona pratica aggiornarne lo stato nel portale.

Una stessa notifica può coprire più paesi UE: basta selezionare tutti i paesi di distribuzione al momento della notifica o aggiungerne di nuovi in seguito.

Cosa fare quando un prodotto cambia

Le modifiche più rilevanti che richiedono un aggiornamento della notifica CPNP sono:

• Cambiamento del nome del prodotto;
• Cambiamento della persona responsabile (es. cambio importatore);
• Modifica della formula (aggiunta, rimozione o cambiamento di concentrazione degli ingredienti);
• Aggiunta di nuovi paesi di commercializzazione.

Le modifiche alla formula devono essere valutate anche in relazione al PIF (Product Information File) e al CPSR: se il profilo di sicurezza del prodotto cambia, il safety assessor deve aggiornare la Parte B del CPSR prima che il prodotto modificato venga immesso in commercio.

CPNP e accesso alle informazioni

Le informazioni contenute nel CPNP non sono pubbliche. L’accesso è limitato a:

• Le autorità competenti degli Stati membri per attività di vigilanza del mercato;
• I centri antiveleno nazionali (per la formula quantitativa in caso di emergenza medica).

La Commissione europea può accedere ai dati aggregati a fini statistici e di politica regolatoria. Il consumatore non ha accesso diretto al portale.

Errori comuni nella notifica CPNP

• Lista INCI incompleta o errata: la nomenclatura deve seguire il database CosIng della Commissione. Nomi commerciali degli ingredienti non sono accettati come sostituti dei nomi INCI.
• Categoria prodotto errata: inserire un prodotto nella categoria sbagliata può causare problemi in sede di ispezione. La Commissione pubblica una guida alle categorie.
• Mancata notifica di varianti: fragranze o coloranti diversi per lo stesso prodotto di base possono richiedere notifiche separate se l’INCI è diverso.
• Notifica senza CPSR valido: la notifica CPNP non sostituisce né conferma la validità del CPSR. I due adempimenti sono paralleli e indipendenti.

Domande frequenti

Cos’è il CPNP?

Il CPNP (Cosmetic Products Notification Portal) è il portale web gestito dalla Commissione europea dove la persona responsabile deve notificare ogni prodotto cosmetico prima di immetterlo sul mercato UE. L’obbligo è previsto dall’art. 13 del Reg. CE 1223/2009.

Chi deve effettuare la notifica CPNP?

La notifica deve essere effettuata dalla persona responsabile del prodotto ai sensi dell’art. 4 del Reg. 1223/2009. Per i produttori stabiliti nell’UE, è di norma il produttore stesso. Per i prodotti importati da paesi extra-UE, è l’importatore o un mandatario stabilito nell’UE.

Quando va effettuata la notifica CPNP?

La notifica va completata prima dell’immissione sul mercato. Non esiste una finestra temporale: il prodotto non può essere venduto nemmeno un giorno prima che la notifica sia finalizzata nel portale.

La notifica CPNP vale per tutta l’UE?

Sì. Una notifica CPNP vale per il mercato di tutti gli Stati membri UE indicati nella notifica stessa. Se si intende commercializzare in più paesi, è sufficiente una sola notifica indicando tutti i paesi di distribuzione.

Cosa succede se si modifica un cosmetico già notificato?

Se la modifica riguarda informazioni contenute nella notifica (nome prodotto, formula, persona responsabile), la notifica deve essere aggiornata nel CPNP. Modifiche alla formula che cambiano il profilo di sicurezza richiedono anche un aggiornamento del CPSR e del PIF.

Fonti ufficiali

• Regolamento CE 1223/2009 — EUR-Lex
• CosIng — database ingredienti cosmetici della Commissione europea
• CPNP — portale ufficiale della Commissione europea